2017年唐山军人家属随军政策,随军条件及补助待遇

发布日期:2017-02-14 21:07:10 智坤教育www.zktw.com
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唐山军人家属随军政策

  各县(市)、区人民政府,市政府各部门,驻唐各部队:

  现将《唐山市支持部队推进后勤保障社会化的实施办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

  唐山市人民政府唐山军分区

  二OO三年三月十三日

  唐山市支持部队推进后勤保障社会化的实施办法 (试行)

  第一章 总 则

  第一条 为贯彻落实《国务院、中央军委关于推进军队后勤保障社会化有关问题的通知》(国发[2002]20号)精神,进一步把支持部队推进后勤保障社会化工作做好,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 实行军队后勤保障社会化,是解决军队办社会问题、减轻国家负担、加强军队质量建设的重要举措,是军地双方的共同责任,需要动员全社会的力量积极参与和支持。

  第三条 地方各级人民政府要充分认识支持部队后勤保障社会化的重大意义,树立大局观念,增强做好支持部队后勤保障社会化工作的责任感和使命感,充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体,对广大人民群众进行宣传教育,为驻军推进后勤保障社会化创造良好的社会环境。

  第四条 地方各级人民政府要把支持部队后勤保障社会化工作作为支持国防建设的重要内容,列入议事日程,纳入本地国民经济和社会发展规划,为推进军队后勤保障社会化创造条件。

  第二章 组织领导与职责分工

  第五条 各县 (市)、区人民政府要成立支持驻军后勤保障社会化领导小组,切实加强对这项工作的组织领导。市支持驻军后勤保障社会化工作,由市支持驻军后勤保障社会化领导小组具体组织领导。各县(市)、区支持驻军后勤保障社会化领导小组负责本辖区支持驻军后勤保障社会化工作的组织领导。

  第六条 市支持驻军后勤保障社会化领导小组每半年召开一次会议,各县(市)、区支持驻军后勤保障社会化领导小组每季度召开一次会议,专题研究解决驻军推进后勤保障社会化工作中遇到的困难和问题。

  第七条 各县 (市)、区人民武装部要加强与驻军的协调联络,每季度协调驻军召开一次联络会议,了解掌握驻军后勤保障社会化情况,及时向地方政府和支持驻军后勤保障社会化领导小组提出意见和建议,与地方政府共同做好支持部队后勤保障社会化工作。

  第八条 承担部队后勤社会化保障的地方单位必须遵守国家和军队的有关法律法规,严格执行国家、军队的有关技术标准和规范,认真履行合同,自觉接受部队和地方职能部门的监督管理。军队单位与承担部队后勤社会化保障的单位发生纠纷时,地方各级人民政府及其职能部门应会同驻军有关部门积极做好调解工作。

  第三章 综合服务保障

  第九条 各级政府对为部队提供服务保障的单位和经济实体要给予大力扶持和照顾。对部队内部组建的各种服务保障机构,涉及办理营业执照、卫生许可证、收费许可证、资质证书等手续,要积极提供方便,从快办理并适当减免各种手续费。

  第四章 营房保障

  第十条 对部队后勤保障社会化需要配套改造的项目,免征城市基础设施配套费。按照《国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》(计价格[2001]585号)的有关规定,不得征收城市基础设施“四源”建设费(自来水厂、煤气厂、供热厂、污水处理厂建设费)、建材发展基金,取消与城市基础设施配套费重复收取的水电气热和道路等专项建设费或配套费。

  第十一条 将部队营区供水、供电、供暖、供气统一纳入城市(镇)规划,对需要与市政供水、供电、供暖、供气干线连接的,应铺至营区边界,不得征收建设费、入网费,开口费、增容费和贴费等行政事业性收费和基金。部队营区供水、供电、供暖、供气采取挂表计量收费,执行当地居民的收费标准,对部队确需开通双路供水的,在条件允许的情况下给予保障。部队师级以上单位作为一级用电单位,可设双电源供电。

  第十二条 把符合条件的军人和军队职工住房纳入当地经济适用住房建设和开发计划。军人和军队职工到地方购买经济适用住房,符合当地购房条件的,享受国家有关税费减免政策。军人在地方工作的配偶购买所在单位具有经济适用住房性质的住房,同等条件下优先安排。

  第五章 医疗保障

  第十三条 对远离军队医疗机构100公里以上的部(分)队军人及随军家属,纳入地方医疗服务体系。

  第十四条 对远离军队医疗机构100公里以上的部(分)队军人及随军家属,到驻地地方医院就诊时,免收挂号费;军人及随军家属在政府主办的医院就医发生的符合基本医疗保险规定的检查费、治疗费、手术费、住院费,单项费用总额在1000元以上者,减免10%.第十五条 对军队急诊、危重伤病员,驻地地方医院应先救治后收费。

  第十六条 军人到地方医院就医应优先安排,政府主办的医院应设立军人病房。

  第六章 交通运输保障

  第十七条 地方交通管理部门及交通运输企业要按照国务院、中央军委《国防交通条例》的有关规定,优先安排军事运输,为军事交通运输提供便利的保障条件,迅速、准确、安全地完成任务,同时要做好保密工作。

  第十八条 积极为驻军开设公交站点,有条件的城区或城镇要把公交线路延伸至营区边界。

  第十九条 对部队组织重大军事活动和执行紧急任务征用的地方车辆,凭市交通战备办公室核发的证件,公安、交通管理部门免收道、桥通行费。

  第二十条 现由军队管理以民用为主的连接军事设施的公(道)路,当地人民政府要统一规划、管理和养护,确保畅通。军用公(道)路的养护,在人力、物力和技术上给予积极支持。因自然灾害和其它突发因素造成公 (道)路被毁时,应全力支持抢修,及时恢复畅通。

  第七章 油料保障

  第二十一条 对远离军队油库或年供应量10吨以下的部(分)队,唐山中油东北销售有限公司、中国石化唐山石油分公司要与部队配合,确定具有一定规模、管理规范的加油站,积极提供油料供应保障。承供单位要确保油料供应的数质量。

  第二十二条 对实行当地自购油料的部(分)队,承供单位要按当地市场成品油最低价收费;对实行油料实物供应的部(分)队,由受供部(分)队负责将油料运至油料供应站点,承供单位免收代加、代管费用,为部队代供的油品经税务部门认可,不予征税。

  第二十三条 对不具备运油能力的部(分)队,需租用地方车辆往指定油料供应站点运输油料的,地方工商行政管理、税务、交通等有关部门应予准许。

  第二十四条 地方油料站(点)对部队车辆加油要优先保障;在部队执行抢险救灾、处置突发事件等紧急任务时要及时保障,可先加油后结帐。

  第八章 饮食保障

  第二十五条 应优先推荐信誉高、服务质量好的饮食公司(企业)为实行饮食保障社会化的部队提供服务保障,对地方饮食公司 (企业)为部队提供饮食保障的项目在有关费用收取上给予照顾。

  第二十六条 为部队承担饮食保障的公司(企业),必须严格执行《中华人民共和国食品卫生法》和《军队执行食品卫生法暂行管理办法》,自觉接受部队和地方卫生防疫部门的双重监督检查。从业人员每年必须进行两次以上健康体检,凡患有传染性疾病者一律不得从业。

  第二十七条 为部队承担饮食保障的公司(企业),应严格食品卫生检验,严防食物中毒和食源性疾病发生。如发生食物中毒,依法追究承供单位和有关人员的经济和法律责任。

  第二十八条 地方饮食公司(企业)为部队承担的饮食保障项目必须实行独立核算,按照餐饮核算管理规定实行成本核算,严格控制推销项目比例和利润比例。

  第九章 军队职工分流安置

  第二十九条 把军队职工分流安置工作纳入地方用工、培训、再就业管理体系。各级人事、劳动和社会保障部门要在职业介绍、转岗培训、提高再就业能力等方面把军队职工纳入计划,并优先推荐安排就业。要把与地方通用专业的军队职工培训、专业技术等级考核、评定等纳入地方培训、考核、评定管理体系。

  第三十条 原由军队承担的服务保障项目移交地方单位后,原有军队职工随同移交,其劳动、人事、工资和社会保险关系随同转移。军队职工转移到地方后,在原单位的工作年限计算为连续工龄。凡在原工作单位按国家和军队有关规定确定的干部身份予以保留,取得的专业技术职务任职资格予以承认。职工在军队工作期间按规定经考核取得的职业资格予以认可。

  第三十一条 凡接收安置军队职工达到规定比例的新办企业,参照财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》((94)财税字第001号)的有关规定,享受国家有关企业所得税的减免政策。

  第三十二条 对以安置军队富余职工为主、具有独立法人资格、与军队彻底脱勾的经济实体,要在工商登记、场地安排等方面给予支持,对各种收费给予优惠。

  第三十三条 对军队富余职工从事个体经营的,凭部队师以上劳动人事部门核发的《再就业优惠证》,比照《国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知》(国办发[2002]57号)的有关规定,自工商行政管理部门批准其经营之日起3年内免缴有关登记类、证件类和管理类的各项行政事业性收费。

  第三十四条 军队职工按照国家统一规定参加属地的养老、失业、医疗等社会保险。驻城镇军队单位的职工,凡当地已实行城镇职工基本医疗保险的,都要参加属地医疗保险,纳入社会医疗保险体系。军队职工参加失业保险,按照《人事部、劳动和社会保障部、中国人民解放军总后勤部关于军队后勤保障社会化改革中人事和劳动保障工作有关问题的通知》执行。

  第三十五条 随军队后勤保障项目成建制移交地方的军队事业单位,移交地方后仍为事业单位的,执行事业单位职工的养老保险制度;移交地方后改为企业的,执行企业职工基本养老保险制度;自谋职业从事个体经营的,按个体劳动者的养老保险政策办理。职工原来的连续工龄视为连续缴费年限,军队原单位和职工本人不再补缴各种社会保险费。

  第三十六条 在军队工作期间退休的职工,由军队负责移交地方民政部门安置管理。对符合条件并已下达计划移交地方的军退职工接收安置工作,各级人民政府和民政部门要简化交接手续,严格收费标准,不得随意增加收费项目。军队退休职工移交地方后,医疗及医疗管理按当地政府规定执行。

  第十章 奖励与惩处

  第三十七条 地方各级人民政府要把支持部队改革工作纳入创建“双拥模范城(县)”和“双三好”评比活动,对积极支持部队改革、成绩突出的单位,给予表彰和奖励;对支持部队改革工作力度不大、效果不明显的单位,不能评为“双拥模范城(县)”。

  第三十八条 地方各级人民政府要成立由司法、工商行政管理、税务、物价、质检、卫生、新闻等部门参加的检查小组,每半年对为部队提供后勤保障的地方单位进行质量监督和检查。对服务保障质量差、保障不到位、违反合同、损害部队利益和军人合法权益的单位,取消共享有的优惠政策,井视情节轻重给予相应的经济处罚,情节严重触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。

  第十一章 附 则

  第三十九条 本办法由唐山军分区负责解释。

  第四十条 本办法自发布之日起施行。

扩展阅读

  近日,市政府下发新版《唐山市重污染天气应急预案》,其中对预警分级、响应措施等问题作出了详细规定,市民普遍关注的启动相应重污染天气应急预警后,如何限行、怎样限停产、是否停课等问题,《预案》中均作出了说明。本报将《预案》中与大家生活密切相关的内容整理如下:

  预警分级

  根据重污染天气的严重程度,将预警分为4个等级,由低到高依次为:蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。

  蓝色预警:预测空气质量指数(AQI)日均值(24小时均值)>200且未达到高级别预警条件时。

  黄色预警:预测AQI日均值>200将持续2天及以上且未达到高级别预警条件时。

  橙色预警:预测AQI日均值>200将持续3天,且出现AQI日均值>300的情况时。

  红色预警:预测AQI日均值>200将持续4天及以上,且AQI日均值>300将持续2天及以上时,或预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时。

  预警信息发布

  发布时间:

  (1)原则上提前2天(48小时)发布预警信息。

  (2)若提前1天预测到重污染天气,判断满足预警条件,立即按照程序发布相应级别的预警信息。

  (3)若未能提前发布预警信息,出现重污染天气时,通过实时会商,判断满足预警条件,立即紧急发布预警信息。

  当接到河北省的全省或区域预警通知时,按相关程序4小时内发布预警。

  响应和分级

  按预警等级实行四级响应:当发布蓝色预警时,启动Ⅳ级响应;当发布黄色预警时,启动Ⅲ级响应;当发布橙色预警时,启动Ⅱ级响应;当发布红色预警时,启动Ⅰ级响应。

  Ⅳ级响应措施

  (1)公众防护措施:

  ①儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内,避免户外活动,尽量减少开窗通风时间。

  ②一般人群减少或避免户外活动;室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

  ③已安装空气净化装置的幼儿园、中小学和企事业单位等,及时开启空气净化装置。

  (2)倡议性污染减排措施:

  ①倡导公众绿色生活,节能减排,夏天可适当将空调温度调高1℃至2℃,冬天可适当将空调温度调低1℃至2℃。

  ②倡导公众绿色出行,尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行;驻车及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。

  ③生产过程中排放大气污染物的企事业单位,自觉调整生产周期,减少污染物排放。

  Ⅲ级响应措施

  (1)公众防护措施。在执行Ⅳ级公众防护措施的基础上,增加以下措施:

  ①教育主管部门组织中小学、幼儿园停止室外课程及活动。

  ②医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。

  (2)倡议性污染减排措施。在执行Ⅳ级倡议性污染减排措施的基础上,增加以下措施:

  ①倡导公众绿色消费,公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。

  ②倡导排污单位加强管理,主动减排,可在排放达标的基础上提高污染治理设施效率,调整有大气污染物排放生产工艺的生产时间。

  (3)强制性污染减排措施:

  ①钢铁、焦化、水泥等排污企业,采取限(减)产、停产措施,减少不低于20%的大气污染物排放量。

  ②除集中供暖燃煤锅炉外,生产性燃煤锅炉减少不低于20%的大气污染物排放量。

  ③不能稳定达标排放的企业涉挥发性有机物排放工序停止生产。

  ④除应急抢险外,市、县城市建成区停止所有施工工地的土石方作业(包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业,停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业)。

  ⑤矿山开采、矿石破碎企业(设施)和水泥粉磨站停止生产,混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止原材料运输。

  ⑥停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。

  ⑦实行限制性交通管理措施。市中心城区环城路以内以及各县(市)区城区,每天7时至19时禁止大型货车(含持有通行证)、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机通行,禁止建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车上路行驶。

  ⑧禁止燃放烟花爆竹、露天烧烤、焚烧垃圾和秸秆等产生烟尘污染行为。

  ⑨在常规作业基础上,对城市主要干道增加机扫、吸扫等清洁频次。

  Ⅱ级响应措施

  (1)公众防护措施。在执行Ⅲ级公众防护措施的基础上,增加以下措施:

  教育主管部门指导中小学、幼儿园可采取弹性教学,停止室外课程及活动。停止举办大型群众性户外活动。

  (2)倡议性污染减排措施。在执行Ⅲ级倡议性污染减排措施的基础上,增加以下措施:

  倡导企事业单位可根据重污染天气实际和应急强制响应措施,采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。自觉停驶2003年12月31日前注册的燃油机动车。

  (3)强制性污染减排措施:

  ①钢铁、焦化、水泥等排污企业,采取限(减)产、停产措施,减少不低于30%的大气污染物排放量。

  ②除集中供暖燃煤锅炉外,生产性燃煤锅炉减少不低于30%的大气污染物排放量。

  ③企业涉挥发性有机物排放工序停止生产,焦化、化工等行业涉挥发性有机物排放工序确保稳定达标排放。

  ④除应急抢险外,市、县城市建成区停止所有施工工地的土石方作业(包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业,停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业);以柴油为燃料的非道路工程机械和车辆停止使用。

  ⑤矿山开采、矿石破碎企业(设施)、水泥粉磨站、混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产。

  ⑥停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。

  ⑦实行限制性交通管理措施。市中心城区环城路以内以及各县(市)区城区,每天7时至19时禁止大型货车(含持有通行证)、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机通行,禁止建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车上路行驶;周一至周五7时至19时,采取2个车牌尾号一组轮换限行的方式,限制20%的非营运小(轻、微)型汽车(含本地临时车牌,不含外地车牌)通行,限行分组与北京市保持一致,尾号是字母的以最后一个数字为准,法定节假日和公休日不限行;加大公共交通运力。

  当紧急发布橙色预警信息时,当天不采取机动车限行措施。

  ⑧禁止燃放烟花爆竹、露天烧烤、焚烧垃圾和秸秆等产生烟尘污染行为。

  ⑨在常规作业基础上,对城市主要干道增加机扫、吸扫等清洁频次。

  ⑩具备人工增雨(雪)的气象条件时,气象部门实施人工增雨(雪)作业。

  Ⅰ级响应措施

  (1)公众防护措施。在执行Ⅱ级公众防护措施的基础上,增加以下措施:

  启动红色预警且预测第二天本地AQI日均值达到500时,在教育主管部门指导下,中小学、幼儿园结合实际可采取弹性教学或停课措施。对已经到校的学生,学校可安排学生自习;对未到校的学生,学校可通过远程教育等方式安排学生在家学习;寄宿制或条件较好已安装新风系统的学校可不停课,但要认真做好学生的健康防护工作,原则上启动红色预警当天不采取停课措施。

  (2)倡议性污染减排措施。在执行Ⅱ级倡议性污染减排措施的基础上,增加以下措施:

  自觉停驶2005年12月31日前注册的燃油机动车。

  (3)强制性污染减排措施:

  ①钢铁、焦化、水泥等排污企业,采取限(减)产、停产措施,减少不低于40%的大气污染物排放量。

  火电、钢铁、焦化、水泥、玻璃等原材料用量大的企业,减少原材料机动车运输。

  ②除集中供暖燃煤锅炉外,生产性燃煤锅炉减少不低于40%的大气污染物排放量。

  ③企业涉挥发性有机物排放工序停止生产。轧钢、铸造企业停止生产。

  ④除应急抢险外,停止所有施工工地作业(电器、门窗安装等不产生大气污染物的工序除外);对水泥浇筑等不能间断的工序,可在完成本工序后停止施工。市中心城区环城路以内及以外3公里范围内、各县(市)区城区及以外3公里范围内以柴油为燃料的非道路工程机械和车辆停止使用。

  ⑤矿山开采、矿石破碎企业(设施)、水泥粉磨站、混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产。

  ⑥停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。

  ⑦实行限制性交通管理措施。市中心区环城路以内以及各县(市)区城区,全天禁止大型货车(含持有通行证)、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机通行,禁止建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车上路行驶;周一至周五7时至19时,采取单双号限行措施,限制50%的非营运小(轻、微)型汽车(含本地临时车牌,不含外地车牌)通行,单号单日通行,双号双日通行,尾号是字母的以最后一个数字为准,法定节假日和公休日不限行;城市公交车实行免费乘车。

  当紧急发布红色预警信息时,当天不采取机动车限行措施。

  ⑧禁止燃放烟花爆竹、露天烧烤、焚烧垃圾和秸秆等产生烟尘污染行为。

  ⑨在常规作业基础上,对城市主要干道增加机扫、吸扫等清洁频次。

  ⑩具备人工增雨(雪)的气象条件时,气象部门实施人工增雨(雪)作业。

  《预案》在补充说明项中规定

  当发布重污染天气预警时,指挥部可以根据重污染天气发展的实际情况,对应急响应措施进行适当调整,以切实达到减排削峰的目的。

  鼓励企事业单位实时关注空气质量预报信息,根据天气变化趋势合理安排生产周期和原材料运输,重污染天气期间尽最大可能减少污染物排放和车辆运输。鼓励企业在采暖期尽量降低生产负荷,可安排设备大修、炉窑冷修等工作,减少采暖期大气污染物排放。

  实行限制性交通管理措施中的市中心城区环城路以内区域,是指由大庆道—开越路—南湖大道—唐安路合围内的区域;对大型货车(含持有通告证)、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机和建筑垃圾(渣土、沙石)运输车的限行范围包括唐安路和南湖大道(唐安路至唐柏路),不包括环城路的其他路段;对非营运小(轻、微)型汽车的限行范围不包括环城路。

  除中心区环城路以内范围,各县(市)区城区限行范围由县(市)区政府确定并公布。

  以下机动车不受上述措施限制,允许在禁止通行范围内道路行驶:执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车和军车;持有市区货车通行证的邮政专用车(含特快专递车)、燃油(气)运输车和鲜活产品运输车(即整车运送鲜活农产品的车辆,包括新鲜蔬菜、水果,鲜活水产品,活的畜禽,新鲜的肉、蛋、奶等);车身喷涂统一标识并执行执法任务的行政执法车;作业期间的保险查勘车、殡仪馆殡葬车、专用清障车、洒水车、扫路车、护栏清洗车、吸污车、垃圾清运车、融雪剂播撒车、铲雪车;悬挂合法号牌的纯电动汽车、残疾人专用汽车(残疾人驾驶)。