2017年沈阳单独二孩政策实施时间及全面放开三胎时间预测

发布日期:2017-02-17 15:21:56 智坤教育www.zktw.com
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沈阳单独二孩政策实施时间及全面放开三胎时间预测

  “沈阳市开放‘单独两孩’生育政策时间界限跟省里一样,也是2013年16月12日。”

  昨日,省人大常委会审议通过了辽宁省开放“单独两孩”的相关决议。沈阳晚报、沈阳网记者第一时间专访沈阳市计生委相关负责人,就市民关注的问题寻求权威解答。

  1980年以来,全市少生340余万人

  问:实施计划生育政策,给沈阳人口带来什么影响?

  答:统计显示,沈阳市1980年起实施计划生育政策,当时的人口出生率、自然增长率为15.1%。和9.6%。,到2013年,下降到8.00%。和0.12%。。沈阳市育龄妇女的总和生育率由1980年的1.45,降到2013年的0.89。人口过快增长得到有效控制,缓解了人口对资源环境的压力。1994年,沈阳市沈河区人口自然增长率为-0.33%。,出现了自然人口负增长(即出生人口少于死亡人口)。1995年以后,沈阳市的五个中心城区始终保持自然人口负增长态势,中心城区人口自然增长的压力几乎不存在。按照七十年代初期生育水平推算,1980年以来,由于实行计划生育,全市少生340余万人。

  减少了人口规模,减轻了对衣、食、住、行、教育、医疗、就业等方面的压力。2010年沈阳市人均受教育年限达到9.89年,比1982年提高近3.07年;人均预期寿命79.31岁,较1982年71.32岁提高7.99岁;人口总抚养比由1982年的47.53%下降到2010年的33.45%,为经济增长创造了30余年的“人口红利”。

  沈阳少儿人口不到80万,比例严重偏低

  问:实施“单独两孩”生育政策前提条件是什么?沈阳地区是否完全具备?

  答:自上个世纪80年代实行计划生育以来,沈阳市人口形势发生了巨大变化。育龄妇女总和生育率自2000年以来,一直稳定在1.0以下,处于超低生育率水平。

  人口老龄化严重,人口结构问题日益突出。据六普统计,2010年,沈阳市65岁及以上老年人口84.0万人,占总人口的比重为10.37%,比2000年上升了1.72个百分点。沈阳市少儿人口(0-14岁)79.2万人,占常住人口比例为9.77%,少儿人口严重偏低。

  据六普统计,全市共有家庭户2839万户,平均每个家庭户的人口为2.65人,比2000年第五次全国人口普查的3.04人减少0.39人。家庭规模缩小和家庭功能弱化,降低了家庭养老能力和抵抗社会风险能力。

  沈阳有13万对夫妻符合“单独两孩”政策

  问:我市符合“单独两孩”生育政策人数是多少?

  答:符合“单独两孩”生育政策人群数量,“单独两孩”生育政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲,独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。

  应该特别指出:如果“单独家庭”第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话,那该家庭就不再适用“单独两孩”生育政策了。

  排除夫妻双方女方26周岁以下部分人群,我市共有符合“单独两孩”生育政策的夫妻13万对。

  超半数符合政策夫妻愿生二胎

  问:13万对符合政策的夫妻中,有多少愿意生“二胎”?

  答:为进一步掌握我市计划生育家庭现状及育龄人群的生育意愿,我们开展了专项调查,调查结果显示:育龄群众生育意愿不强烈。即使政策允许生育,由于各种原因不想再生育的占47.4%,约61620对。

  3年内将多生1.8万人

  问:开放“单独两孩”后,短期内人口能否出现大幅反弹?

  答:实施“单独两孩”生育政策后,预计全市近3年新增出生人口1.8万人。其中:2015年多出生人口0.3万人,2015年多出生人口0.8万人,2016年多出生人口0.7万人。因此,实施“单独两孩”政策后,我市出生人口将会有所增加,但增加的幅度不大,同时,不会出现较大的生育高峰,不会对教育、卫生等基本公共服务造成过大的压力。

  政策没放松,违规还得罚

  问:社会上有种说法:“单独两孩”放开了,意味着计划生育工作放松了?

  答:这是一种对生育政策调整的误解。调整完善生育政策不等于放松计划生育工作。要继续坚持落实《人口与计划生育法》、《辽宁省人口与计划生育条例》以及相应的法律法规、对自觉实行计划生育的,要继续给予奖励扶助;对违法生育的,要依法依纪予以处理。

扩展阅读

  7.75%打算再要孩子

  62.65% 不打算再要孩子

  29.6%还没想好

  5月16日,沈阳市卫计委发布了沈阳计划生育相关情况。数据显示,明年将迎来出生人口相对峰值;超六成目标人群不打算要二孩;依法办理婚姻登记的夫妻增加7天婚假。

  明年将迎来出生人口相对峰值

  数据显示,2015年3月28日,沈阳市启动实施“单独两孩”政策,截止到2015年12月31日,全市共有8683对单独夫妇申请生育二孩。

  2016年1月1日,沈阳市实施“全面两孩”政策。据测算,沈阳市全面两孩政策目标人群为36.7954万人,目标人群中有62.65%不打算再要孩子。预测沈阳市近3年可能增加的出生人口数量在2.8万人至3万人之间,平均每年多出生人口1万人左右。沈阳市出生人口总体水平将比“十二五”期间有所提高,预计相对峰值在2017年达到6.9万人左右,2019年以后随着生育旺盛期妇女数减少,出生人口数量将逐步回落。

  据沈阳统计部门人口变动抽样调查结果显示,2015年末全市常住人口828.7万人,出生人口5.8086万人,出生率7.51%。;死亡人口5.1666万人,死亡率6.68%。;人口自然增长率为0.83%。。高于全省人口自然增长率。

  婚假增加7天 产假增加60天

  据了解,沈阳还扩大了晚婚假的适用对象。增加婚假7日的适用对象由晚婚职工扩大为依法办理婚姻登记的夫妻。同时延长生育假。“符合规定的夫妻,除享受国家规定的产假外,增加产假60日,配偶享有护理假15日”。

  独生子女父母光荣证待遇有所变化。已享受奖励政策的,按规定的条件、标准、年限继续享受;独生子女发生意外伤残、死亡的,按规定获得扶助。“全面两孩”政策实施后,没有再生育的计划生育家庭,符合条件的按规定纳入计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度。

  2016年1月1日之前生育,自愿终身只生育一个子女的夫妻,尚未领取《独生子女父母光荣证》的,截止到2016年6月30日;已经领取《独生子女父母光荣证》,但遗失或损毁的,持证人申请补领新证;2016年1月1日之后生育,出生且自愿终身只生育一个子女的夫妻,不予办理《独生子女父母光荣证》,不再享受独生子女父母奖励政策,不再纳入奖励扶助和特别扶助范围。独生子女奖励费,“全面两孩”政策实施后,独生子女家庭再生育的,收回《独生子女父母光荣证》,停止享受独生子女父母奖励费,此前已享受的不再退还。

  违法生育二孩征收社会抚养费

  此外,生育两个以内子女的,不实行审批,实行免费登记服务,由家庭自主安排生育。对于生育第三个及以上子女的,实行审批制度。2016年1月1日前违法生育第二个孩子的,按照《辽宁省人口与计划生育条例》的规定征收社会抚养费。

  市卫计委为落实简政放权和便民服务的要求,将再生育审批权下放到乡镇人民政府和街道办事处。