2017年成都单独二孩政策实施时间及全面放开三胎时间预测

发布日期:2017-02-17 15:16:11 智坤教育www.zktw.com
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成都单独二孩政策实施时间及全面放开三胎时间预测

  1月1日起,成都准备生育的夫妻可到一方户口所在地或居住地就近办理生育登记,免费领取《生育服务证》。同时,网上办理便民新举措也全面推行,足不出户就可以在网上和手机上搞定生育登记。如果需要《生育服务证》的,随时可凭身份证、结婚证到网约的街道(乡镇)便民服务中心计生窗口打印。

  “二孩生育网上预约,实现申请、核查、登记全程网络化。”成都市卫计委计划生育基层指导处处长青健利用自己的电脑,向记者演示了如何通过网络申请二孩生育,“只要准备好材料,几分钟内就会完成申请。3-5个工作日内就会收到短信回复。”

  虽然网上申请二孩生育登记工作才刚刚启动,但已有不少心急的市民“尝鲜”。来自成都市卫计委的数据统计,从2016年1月1日到11日,全市顺利通过新开通的网上便民服务和直接到就近的街道(乡镇)便民服务中心进行登记的已达3500例,其中一孩有2100例,二孩1400例,“二孩生育申请年龄集中在30-39岁的育龄夫妻。”

  成都二孩生育如何网上申请?

  登录成都市卫计委官网,点击网上便民服务平台,进入网上预约多孩申请……几分钟后可以完成二孩生育网上预约。今年1月1日,成都正式进入“全面二孩”时代,替代“准生证”审批制度的是更加快捷方便的网络预约登记,短短11天时间,就有上千对符合条件的育龄夫妻通过网上申请生育二孩。“全面二孩”以后,市民如何申请?今年会不会出现生育“井喷”,床位会不会更紧张?以前领的独生子女奖励会不会取消?……带着这些问题,成都商报对成都市卫计委相关负责人进行了专访。

  2016年成都市社会抚养费新政策

  昨天,四川省第十二届人大常委会第二十一次会议上表决通过了《四川省人民代表大会常务委员会关于修改<四川省人口与计划生育条例>的决定》,新修订的《四川省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)随之生效,标志着四川省已经完成实施“全面两孩”政策的法律程序,配套措施在四川完成落地。

  四川省卫生计生委昨天下午召开新闻通气会,介绍我省“全面两孩”配套计生政策,并对新政的五项重要改变作出权威解读。

  生两孩以内只登记不审批 再婚也可以生两孩

  新《条例》第十三条中,将原来的“提倡一对夫妻生育一个子女”改为“提倡一对夫妻生育两个子女”,不再提倡和鼓励晚婚、晚育。

  省卫生计生委计划生育基层指导处处长李述明介绍,现在每对夫妻(含再婚夫妻)可以自主选择生一个或两个孩子,两孩以内不需要申请审批,只需要持男女双方身份证明和结婚证(外地户籍在现居住地登记的,需要同时出示居住证),进行生育登记。

  李述明强调,我省再婚夫妻与初婚夫妻享有相同的生育权利,如果再婚之前夫妻双方已各自有子女,不占再婚后的两孩生育名额。

  晚婚晚育福利取消 女方生育假至少158天

  新《条例》取消了晚婚假和晚育假,但女方生育假却从旧规的“晚育假延长30天”修改为一律延长60天,不再区分是否晚育。男方护理假也从原来的15天延长为20天;原来的“婚假、产假、护理假视为出勤,工资、奖金照发”这一表述,新《条例》中改为“生育假、护理假视为出勤,工资福利待遇不变”。

  按照国家《女职工劳动保护特别规定》中规定了女方的基本生育假98天,难产(剖腹产)可加15天,生育多胞胎的每多1个孩子增加15天。再加上新条例规定的延长女方生育假60天,现在四川女职工可以享受生育假至少158天,难产(剖腹产)为173天,生双胞胎为188天。

  两种特殊情形 可以申请生第三个

  按照新《条例》第十三条的规定,已有两个子女的夫妻,在两种特殊情况下可以申请再生育一个子女:1、有子女为病残儿,不能成长为正常劳动力,但医学上认为可再生育的;2、夫妻一方为五级以上伤残的。

  省卫生计生委副主任欧力生介绍,和过去的“单独两孩”等再生育申请审批程序相比,如今的特殊情形再生育审批程序已经大大简化。

  超生征收社会抚养费 非婚生子分别累计计算

  新《条例》规定:“夫妻超过法律、法规规定数量生育的,每多生育一个子女,对双方当事人分别按计征基数的3倍征收社会抚养费。”并删去了未履行婚姻登记手续生育第一个子女、有配偶者与他人生育第一个子女的等情况要征收社会抚养费的规定。新《条例》也不再规定再生育时间间隔。

  此外新《条例》还规定,未履行婚姻登记手续生育(即非婚生子),应按照双方当事人各自子女分别累计计算,生育两个孩子以内不征收社会抚养费,生育第三个及以上子女的,每生育一个子女,按计征基数的3倍征收社会抚养费,也不再按逐胎加倍征收。“例如,若有两人未结婚生育,男方之前已有两个孩子,女方之前已有一个,则要向男方按计征基数的3倍征收社会抚养费,女方不征收。”李述明举例。

  独生子女奖励优惠 元旦前出生的仍可享受

  欧力生介绍,按照“老人老办法,新人新办法”的原则,今年1月1日后新出生的独生子女不再发放独生子女父母奖励优惠,但已取得《独生子女父母光荣证》(下简称《光荣证》)、自愿不再生育的夫妻,仍可继续享受各项奖励优待政策。

  2015年12月31日前已生育一个子女、自愿不再生育、且子女未满18周岁的夫妻,可在2016年6月30日前向一方户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处申请领取《光荣证》,凭证享受独生子女父母奖励优待政策。

  2016年1月1日以后自愿只生育一个子女的夫妻,不再办理《光荣证》,不享受独生子女父母奖励优惠待遇。

  此外,新《条例》还将原来对育龄夫妻实施计划生育避孕节育的要求,从“自觉落实”改为“自主选择”,不再强制。对“不宜生育的严重遗传性疾病”,不再要求长效避孕或绝育。

扩展阅读

  “单独两孩”政策落地实施已满一年,近期,国家统计局成都调查队发布“单独二孩”政策落实情况调查报告,调查结果显示,受访者对“单独两孩”政策的满意程度较高,但生育意愿明显较预计低;多因素影响生育二孩意愿,从目前发展趋势来看,单独二孩政策未对人口发展造成大的影响。

  本次调查在锦江、成华、郫县、新都、大邑等区(市)县“城乡一体化住户”样本中随机抽取200户符合单独二孩生育条件的家庭中进行。

  调查显示,97.0%家庭“满意”或“基本满意”单独两孩政策,认为该政策是调整、完善生育政策的一项重大举措,最终目的是促进人口长期均衡发展,对其所带来的社会影响被访者也普遍看好。

  调查显示,26.0%的受访者愿意生二孩,其打算生二胎的主要因素是 “减轻子女赡养负担”,占比为46.2%。其他依次为:“自己或家人喜欢小孩”占38.5%、“家里长辈要求,想再要个男孩或女孩”占34.6%、“经济允许”占19.2%、“工作时间空闲”占11.5%、“周围朋友都打算生”占7.7%、“其他”占3.8%。

  “单独二孩”政策对孩子有何积极影响?83.0%的受访者表示“有利于兄弟姐妹间培养分享与责任意识”,其他依次为“有助于培养孩子之间团结互助的精神”、“有利于孩子在欢乐环境中成长”、“有利于孩子乐观开朗性格的培养”。

  调查显示,68.5%的受访者表示没有生二胎的意愿。52.7%的被访者认为家里经济条件不允许生二胎。沉重的经济压力是导致二胎生育意愿降低的主要因素。

  32.4%的受访者表示工作繁忙,没有精力照顾小孩。这部分受访者认为,目前夫妻双方都处在事业发展期,加班和必要的应酬不可避免,与其花更多时间和精力抚养二孩,不如只带好一个孩子,保证现有的生活品质。

  调查显示,29.7%的受访者担心小孩上学困难,得不到好的教育。

  第六次全国人口普查结果显示,我国女性平均生育年龄为29.1岁,比2000年推迟了2.8岁,超过了29岁的“黄金生育期”年龄上限。不少女性生育一孩,有意愿生育二孩时,已超过最佳生育年龄,身体机能下降导致生育风险提高。