聚焦2017邯郸全国两会,两会热点解读二胎,两会热点解读      

发布日期:2017-02-24 16:17:33 智坤教育www.zktw.com
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聚焦2017邯郸全国两会

  邯郸市义务教育目前的基本状况是:市区(城区)学校分布比较集中,硬件设施和师资水平相对较好。而农村乡镇学校分布比较分散,学校硬件设施和师资水平差距较大。尽管近年来国家逐年增加对农村学校建设的投资力度,不少农村学校的办学条件得到有效改善,但农村学校师资水平的差距在短时期内难以得到根本转变。再者,随着全国城镇化社会发展步伐的加快,农村人口逐年减少,农村适学儿童也逐年大幅减少,近几年已经有不止一个地方的农村出现新盖起的教学楼没有几个学生上学,甚至因没有学生而将新教学楼弃置不用的现象。

  张书明委员建议:

  1、优化城乡校网布局。科学调整学校布局,优化配置教育资源,要按城市发展规划、人口分布情况和未来生源数的测算,合理调整教育布局规划。

  2、改善薄弱学校的办学条件。在摸清底子的基础上,制定薄弱学校改造规划,分期分批逐步实施。对必须保留并且在校生人数在100人以下的小型农村学校,及时足额按100人的标准划拨公用经费。积极做好义务教育阶段标准化学校创建工作,建设好农村寄宿制学校,保证寄宿制学校的经费,提高寄宿管理水平。

  3、合理推行校长、教师区域内流动制。教育部提出要在全国推行义务教育学校校长、教师区域内流动制。这一措施对促进学校间师资办学水平均衡发展具有一定强制作用,但同时也很可能会降低校长、教师创业的积极性。因此,推行这一机制需要因地制宜,合理处置,要以保护校长、教师的事业积极性为前提,要考虑邯郸市的实际情况。

  4、加强学籍管理,合理控制班容量。择校是一个社会问题,短时期内很难完全消除。义务教育均衡发展,首先应该以提高学校办学水平,促进学校办学水平均衡发展为主要手段。加强学籍管理,控制学校班容量,是促进学校间均衡发展的次要辅助手段,也应予以重视。针对邯郸市目前状况,现实的做法应当是:合理控制学籍,不搞一刀切,引导学生分流入学,应该疏堵结合,以疏为主。近几年市直中学实行的重点高中升学指标分配各初中学校的做法已经取得明显效果,小升初择校人数逐年下降。随着薄弱学校办学条件水平的不断改善提升,择校问题终将得到合理控制。

  农民工工钱欠不得

  近几年来,随着邯郸市经济社会快速发展和城乡一体化进程的加快,大批农民工进城从事建筑业劳务,成为城市建设生力军。然而,由于种种原因,农民工辛苦工作,却得不到应得的薪酬案件时有发生。切实解决好拖欠农民工工资问题是保障其切身利益的实际需要,是促进邯郸市建筑业健康发展的重要内容,更是维护全市和谐稳定大局的当务之急。

  张洪彬委员建议:

  1、抓好源头管理。建设单位拖欠施工单位工程款是造成拖欠农民工工资的根本原因,建设、规划、劳动保障、财政、国土资源、银行等部门要严格把好工程建设项目立项和建设程序审批关,规范房地产开发企业的开发建设行为,资金不足的严禁开工建设。

  2、进一步规范劳动合同管理。各级劳动保障部门要强化监管劳动合同签订和劳动用工,定期对工程款支付和农民工工资支付情况进行监督检查;要畅通投诉举报渠道,随时受理投诉举报,及时调查处理侵害农民工合法权益案件,切实维护农民工的合法权益。

  3、抓好工程项目分包管理。严格规范建筑施工单位的承包管理行为,彻底杜绝违法分包、转包现象。认真搞好建筑企业自身施工队伍建设,禁止无用工资格的包工队非法招工,坚决杜绝散兵游勇分包工程项目的现象。全力推行建筑工程项目劳务作业人员实名制管理,实行现场劳务人员从业情况备案制度,建立施工队长管理档案,规范包工头行为。

  4、加强信用平台建设。建设和劳动保障部门要将建设、施工企业支付工程款和农民工工资情况作为评价诚信等级的主要依据,建立健全建筑市场信用管理体系。要把建设、施工单位诚信行为记入档案,特别是情节恶劣的要列入建筑从业黑名单,对其进行惩戒并向有关部门进行通报,在立项审批、市场准入、资质认定、施工许可和信贷、担保、融资等金融活动等方面予以限制,并利用报纸、电视、网络等媒体等向社会公布,督促其诚信经营,自觉守信。

  5、对拖欠工资等违法行为进行严厉打击。公安机关要对拖欠工资案件提前介入,对拒不支付拖欠工资和歪曲事实、煽动农民工闹事等情节恶劣的案件要及时立案查处,并加强与检察院、法院的协调联系,根据有关法律和规定,使案件得到及时立案、受理、审理和执行,对其中构成犯罪的要依法追究刑事责任。

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